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    早期的電信網和電話交換機僅提供基本的語音通信業務。隨著交換機技術的發展，其是程控交換機的發展，開始出現多種多樣的電信新業務。但是在傳統的電路交換機中，供給用戶的各項功能或業務都直接與交換機有關，業務和控制都是由交換機來完成的。傳統的交換網絡采用交換機和信令配合提供業務的方式，必須在交換機的技術標準和交換機的信令標準中對每項業務進行詳細規范。如要增加新業務，首先需要修訂標準，然后再對交換機進行改造，每提供一項新業務都需要較長的時間周期，而且成本非常高昂。
    為滿足用戶對新業務的需求，20世紀80年代中期。電信網中出現了公共的業務平臺，隨后進一步發展成為智能網技術。智能網的基本思想是將業務提供功能從電路交換機中剝離出來，實現呼叫控制和業務控制的分離。這樣，交換機僅需要完成基本的接續功能，而通過附加的智能網業務控制點完成對業務的集中控制。智能網的基本結構如下圖所示。